СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Управления архитектуры и градостроительства администрации
МР «Сулейман-Стальский район»
по предоставлению муниципальной услуги:
«Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Муниципальную услугу оказывает Управление архитектуры и Градостроительства Администрации МР «Сулейман-Стальский район».
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеет собственник помещения или наниматель помещения, занимающий его на основании договора социального найма (далее - заявитель), а так же лица, уполномоченные выступать от их имени.
Собственниками жилых помещений могут выступать как физические лица (граждане), юридические лица (организации), индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, так и публичные образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования). В случае, если жилое помещение находится в собственности граждан, с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке может обратиться как сам собственник, так и уполномоченное им лицо, от имени собственника - юридического лица, такое заявление вправе подавать уполномоченный им представитель. Если переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение находится в государственной или муниципальной собственности, заявление подает наниматель такого помещения, занимающий его на основании договора социального найма.
1.4. Информацию о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном Интернет-сайте Администрации МР «Сулейман-Стальский район», в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах. Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в п. 2.2. настоящего Административного регламента.
1.4.1. Администрация МР «Сулейман-Стальский район», Управление архитектуры и градостроительства
место нахождения и почтовый адрес: 368760, Сулейман-Стальский район с. Касумкент ул. Ленина,26.
Режим работы Управления архитектуры и градостроительства по приему документов на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения:
понедельник-пятница с 8.00 до 17.00
перерыв на обед- с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье – выходные дни;
Адрес электронной почты: arhitektor05@yandex.ru.
1.5. Предоставление в электронной форме муниципальной услуги осуществляется через портал государственных услуг Российской Федерации – (http://www.gosuslugi.ru/ru/) и портала государственных услуг Республики Дагестан - (http://gu.e-dag.ru/)
1.6. Оказания услуги в электронном виде будет осуществляется согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «о первоочередных государственных и муниципальных услугах», и оказываться согласно этапам перевода их предоставления в электронном виде. В соответствии с планом развития информационного общества РФ, все государственные и муниципальные услуги будут оказываться в электронном виде к 2015году.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
2.2. Муниципальную услугу по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предоставляет Администрация МР «Сулейман-Стальский район» через Управление архитектуры и градостроительства (далее – уполномоченный орган), по месту нахождения: с. Касумкент, ул. Ленина,26. Место нахождения, телефоны, графики приема и другая информация необходимая заявителю содержится в настоящем Административном регламенте.
2.2.1. В оказании муниципальной услуге участвуют следующие учреждения:
- Администрации района;
- Управление архитектуры и градостроительс
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является:
- получение заявителем решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- получение заявителем решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
2.4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов не позднее, чем через 45 календарных дней со дня представления указанных документов.
Постановление об утверждении решения о согласовании произведённого переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием для получения в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления собственника (уполномоченного лица) об окончании работ в уполномоченный орган Акта приёмочной комиссии по установленной форме.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», № 7, 21.01.2009);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» № 302 от 08.10.2003);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» № 95 от 05.05.2006);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета» № 165 от 29.07.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» № 168 от 30.07.2010);
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" («Российская газета» № 95 от 06.05.2005);
Административный регламент.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) Перечень документов, представляемый исключительно заявителем:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 №266;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) Проект оформления фасадной части входа в квартиру при устройстве дверного проема вместо окна согласованное с Главным архитектором МР «Сулейман-Стальский район».
б) Перечень документов, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия:
5) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
С 01.07.2011 года орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя предоставления документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.6.1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
2.7. Основания для отказа в приеме документов при предоставлении муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов определённых пунктом 2.6. настоящего Административного регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги составляет один рабочий день.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны соответствовать установленным санитарным и противопожарным правилам и нормам. Помещения оборудуются специальными приспособлениями, обеспечивающими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственный доступ в здание.
2.12.2. В помещениях для ожидания приема размещаются столы и стулья для оформления документов, информационные стенды, к которым обеспечивается возможность свободного доступа и на которых размещается наглядная и текстовая информация, а так же образцы заполнения документов.
На информационных стендах, а так же на официальном сайте в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
-номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
-режим работы органов предоставляющих муниципальную услугу;
-график приема заявителей уполномоченными должностными лицами;
-номера кабинетов и ф.и.о. лиц, осуществляющих прием письменных обращений и устное информирование заявителей;
-настоящий Административный регламент;
-образцы заполнения документов.
2.12.3. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показатели качества муниципальных услуг:
- предоставление услуги в сроки, определенные п. 2.4. настоящего административного регламента;
-соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на решения и действия (бездействия) принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показатели доступности муниципальных услуг:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа к местам предоставления муниципальной услуги лиц с ограниченными возможностями передвижения;
- обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги посредством электронной почты;
- обеспечение возможности с 01.07.2012 года предоставления муниципальной услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг;
- размещение необходимой информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования непосредственно в отделе;
- публичного информирования на информационном стенде в здании уполномоченного органа, и на официальном интернет-сайте администрации МР «Сулейман-Стальский район».
2.14.2. Информирование проводится в форме:
-устного информирования;
-письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее – должностные лица), лично либо по телефону.
2.14.3 Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения посредством телефонного обращения либо обращения по электронной почте.
2.14.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:
-категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
-перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;
-требования к заверению документов и сведений;
-входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающийся к ним материалы;
-необходимость представления дополнительных документов и сведений.
Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.14.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
2.14.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов заявителя;
- регистрация заявления и формирование пакета документов;
- проверка поступивших документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или решения об отказе в согласовании;
- выдача (направление) решения заявителю;
- контроль за выполнением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- утверждение акта приёмочной комиссии о завершении работ.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.2.1. Прием заявления и документов заявителя.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявления по установленной форме заявителем (или его полномочным представителем) лично либо почтовым отправлением. К заявлению должен быть приложен комплект документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента.
3.2.2. Регистрация заявления и формирование пакета документов.
Поступившее заявление и сформированный пакет документов регистрируются в течение одного рабочего дня ответственным специалистом уполномоченного органа и Заявителю при личном обращении выдается расписка в получении документов, с указанием их перечня и даты их получения.
3.2.3. Проверка поступивших документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В течение четырнадцати календарных дней с момента поступления заявления и документов, ответственный специалист уполномоченного органа осуществляет проверку представленного заявителем пакета документов по проведению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 1 ст. 27 ЖК РФ.
3.2.4. Подготовка проекта решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или решения об отказе в согласовании.
По результатам проверки пакета документов, специалисты уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней готовят проект Постановления Главы С/П о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или Постановления Главы Администрации об отказе в согласовании со ссылкой на нарушения, предусмотренные п.1 ст.27 ЖК РФ.
Оформленный проект Постановления о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения направляется уполномоченным органом Главе Администрации для подписания решения о согласовании или решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Принятое решение подписывается Главой Администрации в течение сорока пяти дней со дня предоставления заявителем документов в уполномоченный орган. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заверяется гербовой печатью Главы Администрации
3.2.5. Выдача (направление) решения заявителю.
В течение трех рабочих дней со дня принятия Главой администрации МР «Сулейман-Стальский район» Постановление о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, уполномоченный орган выдаёт под роспись заявителю решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или направляет ему данное решение заказным письмом по адресу, указанному в заявлении. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения направляется заявителю письмом по адресу, указанному в заявлении. Копия решения остаётся в уполномоченном органе.
Результат предоставления муниципальной услуги заявитель может получить с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, согласно п. 1.5.,1.6 раздела 1.
3.2.6. Контроль за выполнением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Контроль над выполнением решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, производством работ с учетом проектной и иной технической документации и завершением работ осуществляется уполномоченным органом. При поступлении в уполномоченный орган заявления собственника или нанимателя (уполномоченного лица) об оформлении Акта приёмочной комиссии о завершении работ сотрудник уполномоченного органа в районе в течение трёх рабочих дней производит осмотр переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения с составлением акта проведённой проверки. Для оформления результатов работы уполномоченный орган обеспечивает составление и подписание Акта приёмочной комиссии о завершении работ по форме, утвержденной постановлением Главы МР «Сулейман-Стальский район».
3.2.7. Утверждение акта приёмочной комиссии о завершении работ.
Акт о завершении работ подписывается приёмочной комиссией с участием заявителя. Задачей приемочной комиссии является проверка соответствия выполненных по переустройству и (или) перепланировке мероприятий проекту и подписание акта, который удостоверяет факт выполнения переустройства и (или) перепланировки в соответствии с проектом. Сроки подписания Акта членами комиссии определяются в соответствии с документами, регламентирующими деятельность указанных организаций.
Акт приемочной комиссии утверждается постановлением Администрации района и выдается заявителю в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления об окончании работ.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля путём проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнением административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в процессе и в результате предоставления муниципальной услуги.
4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.5. Должностные лицами уполномоченного органа, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в пределах, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается Главой Администрации МР «Сулейман-Стальский район».
4.7. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном Интернет-сайте Сулейман-Стальского района.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением (жалобой) на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги, письменно на имя Главы администрации МР «Сулейман-Стальский район».
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным, муниципальным органам, и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, получатель вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
