Новости

ОТЧЕТ Главы муниципального района Сулейман-Стальский район» «Об итогах социально-экономического развития района за 2019 год и задачах на 2020 год»

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района представляю Собранию депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального района за 2019 год.
В соответствии с планом работы Собрания депутатов заслушивание отчета главы муниципального района было запланировано в апреле текущего года. Из-за ограничительных мер, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, сроки ежегодного отчета были перенесены на сентябрь 2020 года.
Отчетный 2019 год для нашего района был в целом плодотворным и знаменательным.
Несомненно, одними из ключевых событий в отчетном году были празднование 90-летия со дня образования нашего района и 150-летний юбилей нашего великого земляка и первого Народного поэта Дагестана Сулеймана Стальского. Вместе с вами нам удалось организовать эти юбилейные мероприятия на высоком организационном уровне. Жители района в очередной раз показали свою высокую гражданскую активность и проявили самые глубокие патриотические чувства.
В отчетном 2019 году в результате принятых администрацией муниципального района, ее структурными подразделениями и главами сельских поселений в тесном взаимодействии с территориальными органами государственной власти и общественными формированиями эффективных мер удалось достичь дальнейшего наращивания темпов экономического и социального развития района, а также обеспечить стабильную общественно-политическую обстановку.
В прошлом году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг составил 1 млрд. 732 млн. рублей, что на 655 млн. рублей больше показателя, достигнутого в 2018 году.
Продукция сельского хозяйства произведена на сумму более чем на 3 млрд. рублей или 115% к соответствующему периоду 2018 года. Объем розничной торговли составил 6 млрд. 160 млн. рублей, что на 196 млн. 987 тыс. рублей больше показателя прошлого года.
Объем собственных доходов, поступивших в 2019 году в консолидированный бюджет муниципального района, составил 165 млн. 570 тыс. рублей. План по собственным доходам выполнен на 113 %, прирост к уровню прошлого года составил 114,8 %.
В бюджет муниципального района поступило 140 млн.800 тыс. рублей, что составляет 111% к плану и превышает прошлогодний уровень на 14 млн. 195 тыс. рублей.
В общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района неналоговые доходы составляют 16 млн. 304 тыс. рублей, что на 1 млн. 625 тыс. рублей больше уровня 2018 года.
Объем налоговых поступлений в федеральный, республиканский и местный бюджеты составил в 2019 году более 500 млн. рублей.
В отчетном году не выполнен план по поступлению единого налога на вмененный доход. К уровню 2018 года объем его поступлений снизился на 10 процентов. Специалисты налоговой службы объясняют эту ситуацию переходом части налогоплательщиков на упрошенную систему налогообложения. Данное подтверждение является несостоятельным.
Главой Республики Дагестан В.А. Васильевым большое внимание уделяется проблемам погашения задолженности по имущественным налогам. Задолженность по транспортному налогу по нашему району на начало года составляла более 42 млн. руб. В настоящее время она сокращена до 30 млн. руб. Администрированием данного налога занимается налоговая служба. Транспортный налог поступает в республиканский бюджет. Однако с 2019 года часть транспортного налога возвращается в бюджет муниципалитетов на развитие дорожного хозяйства. В прошлом году в бюджет муниципального района поступили в виде субсидий около 6 млн. рублей, в текущем году более 23 млн. рублей. Мы заинтересованы в наиболее полном сборе указанного вида налога, так как возвращающиеся в виде субсидий из республиканского бюджета в бюджет района средства позволяют развивать систему дорожного хозяйства района.
Администрации района совместно с АСП, МРИ ФНС России №2 по РД и службой судебных приставов необходимо усилить работу по ликвидации задолженности по транспортному налогу.
Ощутимые показатели по наращиванию налоговых и неналоговых до-ходов достигнуты благодаря усилиям ответственных структурных подразделений администрации муниципального района и практически всех глав сельских поселений.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в вопросах наращивания собственных налоговых поступлений остается много неиспользованных резервов.
Ежегодно на территории района увеличивается количество объектов розничной торговли, общественного питания, реализации строительных материалов, автозаправочных станций, автомоек и т.д. Однако многие из них не состоят на налоговом учете и не уплачивают налоги.
В целях увеличения поступления собственных доходов и расширения налогооблагаемой базы в 2020 году необходимо:
- провести мониторинг земель, выделенных в долгосрочную аренду, на предмет эффективного использования и полноты уплаты налогов;
- продолжить осуществление комплекса мер по легализации теневого бизнеса путем эффективной работы мобильной группы по выявлению и постановке на учет лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность.
Одним из важных составляющих рыночной экономики является развитие малого и среднего предпринимательства. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого предпринимательства обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового продукта, наращивание доходов бюджета муниципального района и создание новых рабочих мест.
На территории района зарегистрированы 1094 субъекта малого предпринимательства.
Основное количество малых предприятий сосредоточено в сферах сельского хозяйства (29,4 %), торговли (26,2 %) строительства (5,6 %), транспорта (4,1 %) и прочих услуг (34 %).
Объем розничной торговли в 2019 году составил 6 млрд. 312 млн. рублей, что на 295 млн. 636 тыс. рублей больше уровня прошлого года.
Платные услуги оказаны на сумму 22 млн. 295 тыс. рублей.
Оборот субъектов малого предпринимательства составляет 5 млрд. 205 млн. рублей. Налоги уплачены в сумме 29 млн. 550 тыс. рублей, что на 10 млн. 155 тыс. рулей больше, чем в 2018 году.
Общий объем продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства за отчетный год, составил 4 млрд. 576 млн. рублей, что на 8 процентов больше соответствующего показателя за 2018 год.
В 2019 году была продолжена работа по заключению трудовых договоров с неформально занятым населением. При плане 465 человек трудовые договора заключены с 586 работниками. Ежедекадно формировался регистр работников, заключивших трудовые договоры, а также реестр индивидуальных предпринимателей и крестьянских фермерских хозяйств, поставленных на налоговый учет.
В условиях рыночной экономики предпринимательское сообщество тоже должно чувствовать ответственность за социально-экономическое развитие района. В районе имеется немало случаев, когда отдельные предприниматели и состоятельные земляки активно участвуют в благоустройстве населенных пунктов, оказывают финансовую поддержку объектам образования, здравоохранения, материально поддерживают спортсменов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Разрешите мне выразить им огромную благодарность.
К глубокому сожалению, в районе имеется немало случаев, когда представители малого предпринимательства нарушают требования градостроительного законодательства, осуществляют предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.
В отчетном году структурными подразделениями администрации и муниципальными учреждениями проводилась значительная работа по оказанию муниципальных услуг в рамках исполнения 210 федерального закона. Завершена работа по переводу 12 востребованных муниципальных услуг в электронный вид, во всех сельских поселениях устроены и настроены системы для ввода сведений об объектах.
Важным направлением деятельности администрации муниципального района является управление муниципальным имуществом и регулирование земельных отношений.
В отчетном году продолжалась работа по формированию необходимой нормативно-правовой базы для регулирования земельных и имущественных отношений.
В рамках реализации Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проведена определенная работа по упорядочению вопросов, связанных с управлением муниципальным имуществом, разграничением государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Общая стоимость муниципального имущества составляет более 2 млрд. рублей. В реестре муниципального имущества по состоянию на 1 января 2020 года находятся 256 объектов недвижимого и 24 единицы движимого имущества.
В 2019 году в районе проделана значительная работа по инвентаризации газопроводных сетей, в ходе которой бесхозяйные газовые линии протяженностью 18536 погонных метров поставлены на кадастровый учет. И в текущем году на них будут зарегистрированы права муниципальной собственности. По данному направлению деятельности наш район находится в числе лидеров среди муниципалитетов республики.
В отчетном году заинтересованные структурные подразделения администрации муниципального района активно участвовали в осуществлении мероприятий по кадастровой оценке земель и объектов капитального строительства, в ходе которых в ГБУ РД «Дагтехкадастр» было направлено более 1200 замечаний.
В текущем году осуществляются мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ в четырех кадастровых кварталах, на осуществление которых району будут выделены финансовые средства в размере 4 млн. 856 тыс. рублей из республиканского бюджета и 112 тыс. рублей из бюджета района. В ходе этих работ будут уточнены границы и площади всех земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в этих кварталах. Плата за эти работы с граждан взыматься не будет. По завершению комплексных кадастровых работ в ЕГРН будут внесены фактические данные о земельных участках и объектах капитального строительства, что позволит уточнить достоверное налогообложение таких объектов. Завершение этих работ во всех кварталах района запланировано в 2023 году.
В прошлом году по искам муниципального района у ООО «Газпром газораспределение Дагестан» взыскана задолженность за аренду газовых сетей в сумме 5 млн. 865 тыс. рублей, вынесены судебные решения о взысканы еще 5 млн. 206 тыс. рублей, продолжается судебный процесс по иску о взыскании 2 млн. 231 тыс. рублей.
В целях эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в прошлом году проведены торги по предоставлению в аренду 88 земельных участков площадью 2171 гектаров. От реализации права на аренду земель в бюджет муниципального района поступили денежные средства в сумме 1 млн. 600 тыс. рублей. В отчетном году продолжалась работа по актуализации сведений по земельным участкам и объектам недвижимости. Плановые задания по актуализации сведений объектов капитального строительства выполнен на 127 %.
В прошлом году проведена значительная работа по разграничению собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
На сегодняшний день в собственность сельских поселений переданы 1758 земельных участков общей площадью 37587 гектаров. Данная работа должна быть завершена в текущем году.
В отчетном году определенная работа проведена по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, входе которых выявлены 1214 гектаров земель, неиспользуемых по целевому назначению.
Необходимо усилить контроль за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения. Персональную ответственность за эту работу несут главы сельских поселений.
Необходимо отметить, что проводимая работа администрацией муниципального района, муниципальным бюджетным учреждением «Управление муниципального имущества и землепользования», главами сельских поселений по наведению порядка в вопросах эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения остается все еще недостаточной.
Сегодня на федеральном и республиканском уровнях соблюдению земельного законодательства уделяется внимание. Мною поручено соответствующим должностным лицам провести инвентаризацию всех земельных участков на территории района и по результатам внести конкретные предложения. Земля должна эффективно работать и приносить доход. К нашему глубокому сожалению, сотни гектаров плодородной земли годами не используются. Во многих случаях она закреплена за конкретными лицами. В ближайшей перспективе общими усилиями мы обязаны навести порядок в данном вопросе.

Инвестиции и капитальное строительство
Приоритетным направлением инвестиционной политики администрации муниципального района является стимулирование инвестиционной деятельности предприятий и организаций с целью обновления производства и инфраструктуры территории, повышения уровня занятости населения.
Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2019 году составил более 1 млрд. 360 тыс. рублей.
Индекс роста объема инвестиций за отчетный год составил 106,9 %.
В муниципальном районе реализуются проекты, «Мой Дагестан - Мои дороги», «Мой Дагестан – Моя вода», «Мой Дагестан – Комфортная городская среда», инициированные Главой республики Владимиром Васильевым.
В отчетном году в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды в муниципальном районе на 2019-2024 годы» созданы общественные территории с детскими площадками в населенных пунктах Новая Мака, Орта-Стал и Испик с общим объемом финансирования 9 млн. 557 тыс. рублей. Продолжаются масштабные работы по реконструкции парка в селе Орта-Стал, завершено строительство мемориального комплекса «Скорбящая мать» в селе Новая мака на общую сумму около 3 млн. рублей. Финансирование объекта, имеющего большое патриотическое значение, на 90% осуществлено за счет частных инвестиций.
В текущем году в рамках вышеуказанной программы проведены ремонтные работы на территории обелиска воинской славы на въезде в с. Касумкент, благоустроены общественные территории с оборудованием детских площадок в населенных пунктах Герейхановское и Эминхюр с общим объемом финансирования около 9 млн. рублей.
В 2019 году в рамках муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства на территории муниципального района на 2019-2022 годы» осуществлен капитальный ремонт по улице Ленина в селе Касумкент на общую сумму 6 млн. 108 тыс. рублей.
В рамках республиканского проекта «100 школ» проведен капитальный ремонт Новопоселковой, Даркушказмалярской, Куркентской. Ортастальской и Шихикентской средних школ на общую сумму более 13 млн. рублей, из которой:
-10 млн. рублей – из республиканского бюджета,
-500 тыс. рублей – из местного бюджета,
- более 3 млн. рублей – частные инвестиции.
В 2020 году ремонтные работы в рамках проекта «100 школ» проведены в Касумкентской № 1, Новомакинской, Карчагской, Герейхановской № 1 средних школах на общую сумму более 10 млн. рублей.
С учетом состояния учреждений культуры района, нам в прошлом году в рамках федеральной программы удалось обеспечить капитальный ремонт здания Дворца культуры в селе Герейхановское на общую сумму более 7 млн. рублей (6 475 тыс – из федерального бюджета, 341 тыс – из республиканского бюджета, 323 тыс – из местного бюджета).
В отчетном году произведены строительно-монтажные и ремонтные работы на ряде объектах муниципальной собственности на общую сумму около 18 млн. рублей.
В частности, проведены работы по капитальному ремонту помещений районного Дворца культуры им. И.Г. Тагирова и благоустройству, прилегающей к нему территории, ремонт бывших зданий комбинатов бытового обслуживания в населенных пунктах Касумкент и Герейхановское, помещений Дома детского творчества и районного архива, медицинских кабинетов в Ашагастальской, Герейхановской № 1, Ортастальской, Юхаристальской общеобразовательных учреждений, аварийных участков газопроводов на территориях Касумкентского и Юхаристальского сельских поселений, благоустройству улиц Аминова и Совхозная в районном центре, газифицированы населенные пункты Асаликент, Ашага-Картас и Юхарикартас.
В прошлом году активно продолжалась работа по асфальтированию улиц в населенных пунктах за счет средств дорожного фонда района. В населенных пунктах Касумкентского, Алкадарского, Герейхановского Ортастальского, Куркентского, Карчагского, Юхаристальского сельских поселений асфальтированы 17 улиц на общую сумму 31 млн. 648 тыс. рублей.
По проекту местных инициатив в рамках муниципально-частного партнерства осуществлены благоустройство детской площадки в с. Даркуш-Казмаляр, парка в с. Орта-Стал, строительство спортивной площадки в с. Шихикент, асфальтирование улицы в с. Куркент на общую сумму более 18 млн. рублей.
При реализации вышеуказанных проектов в рамках муниципально-частного партнерства значительную меценатскую помощь муниципальному району оказали ОАО «ЗМВ «Рычал-Су», предприниматель Шайдаев З.Т. и другие.
В 2020 году планируется строительство спортивной детской площадки в с. Зизик по проекту местных инициатив.
Одним из важных и крупных инвестиционных проектов на территории района остается строительство группового водопровода «Сардаркент-Даркуш-Казмаляр». На данном объекте в отчетном году освоено более 100 млн. рублей, в 2020 году -103 млн.524 тыс. рублей.
В рамках национального проекта «Чистая вода» в текущем году за-вершены работы по проектированию внурипоселковых водопроводных сетей в населенных пунктах Куркент, Новая Мака и Орта-Стал.
Благодаря поддержки со стороны руководства республики, в первую очередь Главы Дагестана Владимира Абдуалиевича, отчетный год для нашего района был плодотворным.
В рамках реализации проекта «Мои дороги» в 2019 году произведен капитальный ремонт автодороги Мамрач-Ташкапур-Араканский мост на участке км-3-км-4, 1 км, ведущем к Цмурскому сельскому поселению.
Нам удалось включиться в новую федеральную целевую программу «Комплексное развитие сельских территорий». В рамках данной программы в текущем году завершено строительство спортивной площадки в с. Эминхюр, начаты работы по строительству школ в населенных пунктах Ашага-Стал-Казмаляр и Алкадар, газификации села Ичин, строительству объекта водоснабжения в с. Касумкент, будут выделены мобильный медицинский центр и школьный автобус.
Общая сумма финансирования по данной программе составляет более 700 млн. руб.
Муниципальный район включился в данную федеральную программу благодаря реализации на территории района крупных инвестиционных проектов в области сельского хозяйства и на условиях софинансирования за счет внебюджетных средств со стороны инвесторов.
Ha 2021 год в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий на 2020-2024 годы» в районе предусмотрены:
- завершение строительства школы на 400 ученических мест в с.Ашага-Стал-Казмаляр;
- завершение строительства внутрипоселковых водопроводных сетей с.Касумкент;
- строительство плоскостного сооружения в с.Орта-Стал и в с.Юхари-Стал на общую сумму более 10 млн. рублей;
- строительство газопроводных сетей с. Кахцуг;
- строительство газопроводных сетей нового жилого массивах с.Эминхюр.
В рамках Республиканской инвестиционной программы проводятся работы по проектированию строительства школы на 150 ученических мест во втором отделении совхоза Герейхановское и детского сада на 100 мест в с.Даркуш-Казмаляр.
В текущем году завершено строительство здания МЧС России в с.Карчаг, начато строительство современного административного здания отдела внутренних дел МВД России по Сулейман-Стальскому району.
В текущем году в районе будет продолжена работа по реконструкции, ремонту и асфальтированию внутрисельских дорог. На эти цели в бюджете муниципального района предусмотрено более 32 млн. рублей.
По результатам муниципального конкурса «Моя улица – самая благо-устроенная» на 2 улицах-победительницах в селах Орта-Стал и Ашага-Стал-Казмаляр проведены мероприятия по асфальтированию.
В настоящее время нами проводится активная работа по реализации республиканских проектов «100 школ» и «Местные инициативы».

За последние годы мы неоднократно обращались к руководству республики, в соответствующие министерства и ведомства по поводу неудовлетворительного состояния участка дороги республиканского значения на территории района. В настоящее время завершены работы по ремонту автодороги «Мамрач-Ташкапур-Араканский мост» на участке км-0-км4, на стадии завершения реконструкции участка км 4 - км 10 с устройством пешеходных тротуаров и других коммуникаций. Проводятся работы по проектированию строительных работ по реконструкции оставшейся части автодороги на участке км 10 - км 15.
В настоящее время идут ремонтные работы на участке автодороги Касумкент-Зухрабкент с устройством асфальтобетонного покрытия протяженностью 2 км и 4 км песчано-гравийного покрытия.
В рамках дорожного фонда асфальтированы автодороги в населенных пунктах Карчаг, Сардаркент, Ашага-Стал и Даркуш-Казмаляр, а в населенных пунктах Касумкент, Куркент и Юхари-Стал проводятся организационно-подготовительные работы.
В текущем году в рамках национального проекта «Мой Дагестан-Мои дороги» предусмотрен капитальный ремонт улиц в населенных пунктах Карчаг, Испик, Орта-Стал и Чухверкент. Общий объем финансирования составляет 23 млн. 235 тыс. рублей.
В текущем году муниципальный район участвует в реализации пилотного проекта «Чистый район». По проекту «Благоустройство сельских территорий» федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрено 5,5 млн. руб. на обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Алкадар, Сардаркент, Касумкент, Испик, Даркуш-Казмаляр, Орта-Стал, Карчаг, Зизик, Новая Мака и Чухверкент и организация освещения территории в с. Испик.
Важным вопросом является разработка документов территориального планирования, наличие которых обязательно для участия муниципального района в федеральных и республиканских программах развития газо- и водоснабжения, электрификации, дорожного хозяйства и благоустройства территорий, строительства социальных объектов.
Утвержденные генеральные планы имеются в 4 АСП (Касумкентский, Герейхановский, Ашагастальский, Новомакинский). В текущем году завершаются работы по подготовке документов территориального планирования еще в 11 АСП.

Экономика
Состояние бюджета муниципального района, решение социальных вопросов на территориях сельских поселений, да и благополучие каждого жителя района определяются уровнем экономики.
Основной отраслью экономики района было и остается сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 27 сельскохозяйственных предприятий, 47 крестьянско-фермерских хозяйств, 960 арендаторов и более 20 тыс. личных подсобных хозяйств граждан. В отчетном году сельхозтоваропроизводителями района, произведено 5710 тонн зерна, 19234 тонн плодов, 12327 тонн винограда. Показатели производств всех видов сельхозпродукции превышают прошлогодний уровень. Под урожай текущего года посеяно 1800 га озимых зерновых культур.
На сегодня во всех категориях хозяйств района площадь садов составляет 3457 га, виноградников – 1650 га.
Высокими темпами в районе развивается отрасль виноградарства, увеличиваются площади и валовые сборы винограда. Производство винограда за последние 5 лет увеличилось более чем в 3 раза.
В районе в отчетном году продолжалась работа по реализации масштабных инвестиционных проектов «Стальские сады», закладке современного фундукого сада в Цмурской зоне, строительству животноводческого комплекса в горной зоне района.
Крупнейший в республике инвестиционный проект «Стальские сады» реализуется обществом с ограниченной ответственностью «Полоса». В от-четном году продолжались работы по закладке традиционных и суперинтенсивных плодовых садов по европейским стандартам со сметной стоимостью 5 млрд. рублей. В оборот вовлекаются условно-орошаемые земли на площади более 2000 га. После полной реализации проекта «Стальские сады» валовые сборы плодов в районе увеличатся до 50 тыс. тонн в год.
В 2019 году ООО «Полоса» посажены 210 га садов, а в текущем году планируют заложить 660 га. Здесь созданы 150 рабочих мест со средней за-работной платой 21 тыс. руб. в месяц.
В планах инвестора строительство современного фруктохранилища на 50 тыс. тонн. Проектно-сметная документация данного проекта на стадии разработки.
Общий объем инвестиций составит 9 млрд. 760 млн. руб. Будут созданы и 1500 новых рабочих мест.
Проводимая Управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации МР, главами сельских поселений работа по дальнейшему раз-витию аграрного сектора все же остается недостаточной.
Крайне неудовлетворительно используются в районе возможности федеральных и республиканских целевых программ в области развития АПК.
Слабым остается уровень технического оснащения, не уделяется должное внимание вопросам улучшения качества посадочного материала, племенных качеств скота.
Не все субъекты малого предпринимательства в АПК отчитывается перед статистическими органами. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации района необходимо работать в тесной связи с хозяйствами всех форм собственности и представителями статистических органов по отражению реальных показателей развития сельского хозяйства.
Сегодня в сфере сельскохозяйственного производства нет должного учета производимой продукции, площадей под культурами, поголовья скота и птиц.
Имеются случаи серьезных расхождений в статистических данных, отражаемых сельхозтоваропроизводителями района в своей отчетности и данными, направляемыми управлением сельского хозяйства в профильное министерство, что свидетельствует об отсутствии согласованной работы структурных подразделений администрации района и предпринимательского со-общества.
Первому заместителю главы администрации Оруджеву Л.А. и начальнику управления сельского хозяйства Бабаеву М.М. необходимо принять более действенные меры по обеспечению устойчивого и интенсивного развития аграрного сектора района.

Образование
Вопросы деятельности образовательных организаций, совершенствования учебно-воспитательного процесса, обеспечения необходимого уровня санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности объектов образования неоднократно рассматривались на заседаниях Собрания депутатов, администрации муниципального района и оперативных еженедельных совещаниях.
В районе в отчетном году функционировали 60 образовательных организаций, в том числе 26 средних, 9 основных и 6 начальных школ, 12 детских дошкольных учреждений, 7 учреждений дополнительного образования.
В образовательном процессе участвовали 1318 педагогов и тренеров. Из них 30 педагогов имеют звание «Заслуженный учитель Республики Дагестан», 156 - награждены знаком «Отличник образования», 143 педагога удостоены звания «Почетный работник общего образования РФ».
В отчетном году 315 выпускников общеобразовательных школ сдали единый государственный экзамен.
К сожалению, 46 участников не справились с заданиями ЕГЭ и остались без аттестатов, что на 13 выпускников больше, чем в 2018 году. Общий средний балл на ЕГЭ по району составил всего 34,8, что на 10,6 баллов меньше прошлогоднего показателя.
С учетом ситуации нами приняты необходимые организационные, кадровые решения, разработан план мероприятий по устранению недостатков. Однако меры, принимаемые по коренному реформированию учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, остаются недостаточными.
Руководству управления образования, директорам школ, педагогам-предметникам, да и всем родителям выпускников необходимо сделать серьезные выводы и более ответственно подойти к сдаче государственных экзаменов в последующие году. Данный показатель должен стать определяющим для оценки деятельности отдела образования, руководителей образовательных учреждений, учителей-предметников. В 2019 году проведена НОКО по 20 ОО, результаты которой размещены на сайтах района и РУО.
Результаты НОКО (независимая оценка качества образования) также станут важным критерием оценки работы руководителей и педагогов образовательных организаций. В этом году НОКО проводится по 22 ОО.
В школах района немало педагогов, которые своей преданностью избранной профессии и упорному труду завоевали уважение и авторитет в своих коллективах, районе и республике.
В 2019 году 19 педагогов стали победителями и призерами муниципального этапа профессиональных конкурсов, четверо из них участвовали на республиканском этапе.
В то же время, в образовательных организациях имеются вакансии по английскому языку, химии, информатике, которые выставлены в соцсетях, на сайте. По программе «Земский учитель» была вакансия, до всех была доведена информация. В Зизикскую СОШ по этой программе трудоустроена учительница английского языка.
Многие учащиеся школ района достойно выступили на республиканских конкурсах и олимпиадах.
В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников в прошлом учебном году по 19 предметам участвовали 2129 обучающихся, 209 из которых стали победителями и призерами. На региональном этапе из 46 участников победителями и призерами стали только лишь 7 учащихся наших школ.
Сфера образования для руководства муниципального района была и остается самой приоритетной. За отчетный период администрацией района осуществлены определенные меры для нормального функционирования всех объектов образовательной сферы.
В отчетном году произведен капитальный ремонт медицинских кабинетов в Ашагастальской, Герейхановской, Ортастальской и Юхаристальской средних общеобразовательных школах, в 5 школах района (Татарханская НОШ, Птикентская ООШ, Хпюкская НОШ, Юхарикартасская ООШ, Асали-кентская ООШ) построены теплые санузлы за счет федеральных средств, в Ортастальской СОШ за счет средств местного бюджета.
В текущем году сдана в эксплуатацию новая школа в селе Аликент на 150 ученических мест, строятся новые современные типовые школы в селах Ашага-Стал-Казмаляр на 400 ученических мест и Алкадар на 150 мест.
В рамках Республиканской инвестиционной программы завершено проектирование строительства новой школы на 150 ученических мест во втором отделении совхоза Герейхановское.
В 2019 году на базе 6 общеобразовательных средних школ района созданы центры «Точка роста». В каждой школе обустроены функциональные зоны: учебные кабинеты по предметным областям «Технология», «Математика и информатика», «Основы безопасности жизнедеятельности». Кабинеты оснащены инвентарем шахматной зоны, изучения основ безопасности жизнедеятельности, оказания первой помощи. В текущем год центр «Точки роста» открывается и в Касумкентской СОШ №1.
В конце прошлого года в общеобразовательные организации поступили 8 новых автобусов для перевозки детей. Заменены автобусы в Касумкентской № 1, Ашагасталказмалярской, Новомакинской, Нютюгской и Кахцугской средних школах, впервые автобусы получили Эминхюрская и Испикская средние школы.
На днях по поручению Главы республики Владимира Абдуалиевича выделен автобус для перевозки детей Касумкентской средней школы №2, до конца текущего года автобус будет выделен и для Юхаристальской средней школы.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на реализацию мероприятий по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в МКОУ «Юхарикартасская ООШ» и МКОУ «Птикентская ООШ» проведена система отопления и проводится замена окон и дверей. В эту программу будут включены еще 5 малокомплектных школ, где используют печное отопление.
Учебники, полученные школами района занесены в автоматизированную информационную систему «Учебник»» (АИС «Учебник»). Обеспеченность учебниками ОО на 1 мая 2020г. составляет 89 %. По недостающим учебникам в Министерство образования и науки РД 24 апреля 2020 года представлена заявка в соответствии с Федеральным перечнем учебников.
В отчетном году на базе Цмурской средней школы на высоком уровне прошел Международный молодежный образовательный форум «Кюре-2019. Поколение лидеров». Он был организован совместно с Министерством по национальной политике РД, Министерством по делам молодежи РД и Дагестанским государственным университетом. В работе форума приняли участие делегации свыше 10 стран мира. Спонсорскую поддержку при подготовке и проведении форума оказали благотворительные фонды «Умуд» Имама Яралиева, и «Леки». ОАО «Завод минеральных вод «Рычал-Су», а также меценат Марат Шайдаев.
К сожалению, из-за сложной санитарно-эпидемиологической обстановки, мы были вынуждены были отменить проведение форума "Кюре-2020".
Также перенесены на следующий год проведение именных предметных олимпиад по физике (Заур Алисултанов), истории родного края (семья Шайдаевых), муниципальных олимпиад по химии, биологии и математике.
Сегодня при активной поддержке мецената Шайдаева Марата Магомедовича происходят позитивные изменения в учебно-воспитательном процессе в Цмурской средней общеобразовательной школе. Здесь успешно реализовывается мобильное электронное образование, меценат обеспечил практически каждого учащегося персональным ноутбуком и школьной формой, школе закупил новый автобус для перевозки детей. Для учащихся данной школы ежегодно организуются бесплатные увлекательно-познавательные экскурсии по историческим и культурным местам. Так, в прошлом году 20 учащихся школы побывали в Москве и ознакомились с ее достопримечательностями.
В настоящее время на территории школы оборудуется Парк Архимеда, где учащиеся приобретут практические знания о свойствах физических тел.
Во всех ОО района разработан план производственного контроля организации горячего питания, целью которой является создание условий, способствующих укреплению здоровья, формированию навыков правильного питания, поиск новых форм обслуживания детей, увеличение охвата учащихся горячим питанием. 90% зданий пищеблоков в образовательных организациях района являются приспособленными.
Правильное питание обеспечивает нормальный рост и развитие детей, способствует профилактике различных заболеваний, повышению работоспособности и создает условие для адекватной адаптации их к окружающей среде. В прошлом учебном году дотация питания на одного ребенка составляла 15 рублей, что недостаточно было для соблюдения полноценного рациона. С нового учебного года эта сумма составляет 61 рублей. Подписано дополнительное соглашение на сумму 10 058 656 рублей.
В пищеблоках необходимо уделять достаточное внимание соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации школьного питания. За время работы в образовательных организациях района не было ни одного случая заболевания кишечной инфекцией. В этом учебном году для ОО района выделены достаточно средств для приобретения СИЗ, бактерицидных ламп, термометров, антисептиков и т.д.
Сегодня немыслимо предоставление качественных образовательных услуг без развитой системы дошкольного образования. В районе более 6 тыс. детей дошкольного возраста.
В 13 функционирующих детских садах воспитываются 1193 ребенка, что составляет не более 20 % от общего количества детей дошкольного возраста.
Необходимо отметить, что в деятельности управления образования, руководителей образовательных организаций остаются существенные недостатки в вопросах совершенствования учебно-воспитательной работы, повышения ответственности педагогических кадров.
Нам необходимо продолжить работу по обновлению руководящих кадров в образовательных учреждениях.

Здравоохранение
Вопросы охраны здоровья наших граждан, укрепления материально-технической базы медицинских учреждений, повышения ответственности работников здравоохранения были и остаются для нас приоритетными.
В 2019 году основное внимание в целях обеспечения охраны здоровья населения, улучшения демографической ситуации было уделено выполнению целевых программ «Безопасное материнство», «Здоровый ребенок», «Вакцинопрофилактика», «Борьба с туберкулезом», «Борьба с вич-инфекцией»
В состав центральной районной больницы входят:
- стационар на 177 коек;
- поликлиника на 200 посещений за смену;
- Герейхановская участковая больница на 10 коек;
- 9 сельских врачебных амбулаторий;
- 27 фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов.
Население района обслуживают 96 врачей и 363 средних медицинских работника.
В 2019 в с.Орта-Стал сдан в эксплуатацию новый фельдшерско-акушерского пункт, а в с.Цмур построен современный модульный фельдшерский пункт, для центральной районной больницы выделены флюорографический цифровой аппарат и современный рентгеновский комплекс на общую сумму более 15 млн. рублей, а также 2 автомобиля скорой помощи. В текущем году намечены капитальный ремонт Герейхановской участковой больницы, строительство ФАПа в с.Новый Испик и ремонт детского отделения поликлиники.
В текущем году для врачей, среднего медицинского персонала, да и для всех жителей района настоящим испытанием стала пандемия новой коронавирусной инфекции. Многие врачи, рискуя своей жизнью, проявляя высокий профессионализм, боролись со страшной инфекцией, спасали жизнь наших граждан. К глубокому сожалению, были случаи смертельного исхода.
В течение нескольких месяцев мы в условиях жесткого карантина вынуждены были обеспечить комплекс профилактических мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией. Раньше многие из нас не имели опыта работы в таких экстремальных условиях. Ощутимую поддержку нам оказали руководство республики, Министерство здравоохранения РД и МЧС по РД.
Нам удалось организовать необходимую работу по осуществлению комплекса санитарно-эпидемиологических мер профилактики распространения новой коронавирусной инфекции. Были мобилизованы ресурсы муниципалитета в целях приобретения для нужд центральной районной больницы по обеспечению бесперебойной работы в период борьбы с пандемией. В эти трудные дни на помощь органам местного самоуправления, работникам медицинских учреждений пришли меценаты, отдельные предприятия, индивидуальные предприниматели. Наш земляк, известный меценат Салман Магомедрасулович Бабаев выделил 2,7 млн. рублей для материального стимулирования медицинских работников, заводом минеральных вод «Рычал-Су» были выделены значительные финансовые средства на стимулирование медработников, работающих в «красной зоне», для приобретения медицинских костюмов, масок, дезинфицирующих средств и медицинского оборудования на сумму около 1 млн. рублей. По инициативе начальника ветеринарного управления Магомедова Джамидина Мейлановича была мобилизована спецтехника для дезинфекции общественных мест в районном центре. И в этот раз не остался в стороне ваш коллега Аскеров Максим Маюдинович. Он переоборудовал свой обувной цех для пошива медицинских масок. Имеются десятки других фактов оказания безвозмездной помощи в борьбе с коварной инфекцией. Мы обязательно подведем итоги, отметим лучших, остановимся на просчетах и наших недостатках.
А пока нам нельзя расслабляться, борьба с инфекцией продолжается. С каждым днем увеличивается количество больных коронавирусной инфекцией и внебольничной пневмонией.
В отчетном году, в результате проводимой эффективной профилактической работы снизились показатели детской и материнской смертности.
Как показывает анализ, на первые места среди причин смерти выходят болезни органов кровообращения и онкология. Поэтому необходимо принять действенные меры по вовлечению общей лечебной сети раннего активного выявления онкологической патологии, обратить внимание на качество проводимых профилактических осмотров туберкулеза и других заболеваний.
Нам всем, и в том числе жителям района необходимо в корне изменить отношение к прохождению всеобщей диспансеризации. Мерами профилактики и ранней диагностики можно значительно снизить риск распространения инфаркта, инсульта, онкологических заболеваний. В этом плане нам совместно с новым главным врачом центральной районной больницы Джафером Курбанисмаиловичем необходимо принять более эффективные меры по обеспечению охраны здоровья наших граждан.

Социальная защита населения
За последние годы, и особенно в связи с финансово-экономическим кризисом в стране, необходимость в социальной поддержке резко возрастает.
Вопросами социального обслуживания населения занимаются ряд учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития РД, Дагестанскому Отделению Пенсионного Фонда РФ и Фонду социального страхования по РД.
В соответствии с действующим законодательством, органами социальной защиты населения проделана определенная работа по социальной поддержке граждан пожилого возраста и инвалидов, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда, жертв политических репрессий, многодетных семей и других льготных категорий населения.
Указанным категориям граждан произведены ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на сумму более 82 млн. рублей.
На учете в управлении социальной защиты населения состоят 4873 получателя ежемесячного пособия на детей.
За прошлый год:
- ежемесячное пособие на ребенка выплачено в сумме 19 млн. 119 тыс. рублей, пособие по уходу за ребенком - 59 млн. 338 тыс. рублей;
- единовременное пособие по случаю рождения ребенка - 7 млн. 665 тыс. руб.
В прошлом году 5 семей, имеющих детей инвалидов 1 группы, получили сертификаты на улучшение жилищных условий.
Работники Комплексного центра обслуживания населения оказали услуги на дому более 1500 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Занятость
В прошлом году органами местного самоуправления совместно с центром занятости населения проделана определенная работа по реализации дополнительных мероприятий в целях снижения напряженности на рынке труда.
По состоянию на 01.01.2020 года численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости района, составляет 1394 человека.
Уровень зарегистрированной безработицы в 2019 году составил 4,3% и снизился по сравнению с 2018 годом на 0,2%.
Важным итогом прошлых лет является сохранение инвестиционного вектора развития района. В районе задействованы различные инвестиционные проекты. С каждым годом объем привлекаемых частных инвестиций в экономику и социальную сферу района увеличивается. На рынок труда оказывает позитивное влияние реализация на территории крупных инвестиционных проектов.
В районе проводится работа по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Проведенная работа и принятые меры в области социально-экономического развития позволили сохранить относительно стабильное положение дел на рынке труда района.
Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, по состоянию на 1 января 2020 года составила 1399 человек.
Согласно данным мониторинга, из числа граждан, обратившихся в Центр занятости населения в муниципальном районе и зарегистрированных в качестве безработных в целях поиска работы, было оказано содействие в трудоустройстве более 2898 человек. 1176 человек были направлены на свободные рабочие места и вакантные должности, заявленные работодателями в Центр занятости населения, 953 человека – на временные рабочие места, включая общественные работы, 339 подростков в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроились в свободное от учебы время, 278 человек – за предела-ми Дагестана, в том числе в рамках отдельных соглашений и договоров, заключенных с органами государственной службы занятости населения субъектов РФ.
Также в 2019 году трудоустроены 15 молодых в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.
Однако указанные меры остаются недостаточными для кардинального улучшения ситуации с занятостью населения. В этих целях органам местного самоуправления муниципального района совместно с Центром занятости населения необходимо более серьезно заниматься вопросами снижения напряженности на рынке труда, обеспечить целевое использование средств, выделенных на оказание безработным гражданам финансовой помощи в рамках федеральных и республиканских целевых программ на развитие малого предпринимательства и самозанятости.

Кадровая работа
В значительной степени эффективность работы органов местного самоуправления муниципального района, результативность деятельности структурных подразделений по исполнению полномочий, предусмотренных законодательством, во многом зависит от состояния кадровой работы.
За отчетный год в органах местного самоуправления муниципального района проведена определенная работа по укреплению кадрового потенциала.
В соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие муниципальной службы муниципального района на 2019-2022 годы» 9 работни-ков органов местного самоуправления муниципального района в прошлом году прошли повышение квалификации в Дагестанском кадровом центре по различным направлениям. Обучение муниципальных служащих также прошли по вопросам организации торгов и муниципальных закупок, внедрения системы электронного документооборота, обеспечения информационной работы по профилактике экстремизма и терроризма.
Мы продолжаем работу по омоложению кадрового состава в структурных подразделениях администрации, практикуется конкурсный отбор муниципальных служащих на вакантные должности.
В целях повышения эффективности работы в 2019 году мы были вынуждены принять меры по укреплению руководства отдельных структурных подразделений администрации муниципального района. Проведена работа по оптимизации численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений. Эта работа будет продолжена и в текущем году.
Со всеми заместителями, руководителями управлений и отделов администрации муниципального района в целях повышения их ответственности заключены срочные трудовые соглашения на один год.
Вместе с тем, в вопросах кадрового укрепления органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений имеются серьезные недостатки. Многие участки муниципалитета не справляются со своими полномочиями из-за низкой квалификации ответственных должностных лиц. Нередки факты нарушения исполнительской дисциплины со стороны сотрудников администрации муниципального района.
Нарушаются сроки рассмотрения обращений граждан, служебной корреспонденции, поручений главы муниципального района. В отчетном году эти вопросы неоднократно были рассмотрены на заседаниях и аппаратных совещаниях. Ряд сотрудников понесли дисциплинарные взыскания.
Управляющему делами администрации муниципального района Абдулазизову Р.А. в целях кадрового укрепления структурных подразделений необходимо более конкретно заниматься вопросами формирования резерва управленческих кадров и резерва для замещения должностей муниципальной службы, практиковать конкурсный отбор кандидатов на вакантные должности, обеспечить меры для активизации деятельности молодежного парламента и формирования состава молодежной администрации.

Работа с обращениями граждан
Одним из важных направлений деятельности органов местного само-управления муниципального района является рассмотрение письменных и устных обращений граждан.
Работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
За отчетный период в адрес главы муниципального района поступило 349 письменных обращений, что на 23 меньше, чем в 2018 году.
Из общего количества обращений из Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан поступило 48 заявлений граждан.
Наибольшее количество обращений поступило от жителей населенных пунктов сельского поселения «сельсовет «Касумкентский».
Произошел рост обращений от жителей, проживающих на территориях Ашагастальского, Эминхюрского, Герейхановского, Карчагского сельских поселений.
В структуре письменных обращений наибольший удельный вес занимают заявления по вопросам предоставления земельных участков, трудоустройства, оказания материальной помощи и благоустройства населенных пунктов.
В 2019 году на личном приеме у главы муниципального района побывали 239 граждан, что на 17 человек больше, чем за 2018 год.
Функционируют депутатский пост, телефон «горячей линии», «ящик для жалоб и предложений граждан». Прием граждан осуществляют также заместители главы администрации и руководители структурных подразделений администрации.
На официальном сайте муниципального района осуществлена ссылка на интернет-портал «Общественный надзор», размещается ежеквартальный информационно-статистический отчет о результатах рассмотрения обращений.
В соответствии с действующим законодательством все письменные и устные обращения зарегистрированы, установлены сроки рассмотрения. Значительная часть обращений нашла положительное решение, часть заявлений граждан в соответствии с действующим законодательством направлены в адрес государственных органов и главам сельских поселений.
По результатам рассмотрения обращений нам удалось решить ряд проблемных вопросов, касающихся газификации, электрификации, благоустройства улиц, оказания материальной помощи отдельным гражданам, пострадавшим в результате пожаров.
Надо признать, что многие вопросы, с которыми наши жители обращаются к нам, должны быть решены на местах главами сельских поселений.
Имеются много фактов повторных обращений граждан по одним и тем же вопросам. Во многих случаях это происходит в результате формального подхода
наших работников к рассмотрению заявлений граждан. Нам необходимо ежеквартально анализировать ход рассмотрения обращений граждан, использовать возможности муниципальных информационных средств.

Культура, спорт, молодежная политика
В 2019 году государственная политика в сфере культуры района проводилась в едином комплексе с другими направлениями социальной политики, рассматривалась как ключевой компонент развития района в целом.
Сохранение единого культурно-информационного пространства и обеспечение населения качественными культурными услугами - основная цель функционирования отрасли.
В сфере культуры района функционируют: Центр традиционной культуры народов России с 36 филиалами клубного типа, централизованная библиотечная система с 27 филиалами, два учреждения дополнительного образования (художественная и музыкальная школы), муниципальный краеведческий музей, музей Гасана-Эфенди Алкадарского, музей Етима Эмина, музей Победы в с.Цмур, пришкольные музеи в Юхаристальской, Герейхановской № 1, Новомакинской и Эминхюрской общеобразовательных школах.
На базе Центра традиционной культуры народов России функционируют 6 творческих коллективов: сводный фольклорный ансамбль «Кюре», ансамбль барабанщиков «Касумкент», вокально-хоровой коллектив, вокально-инструментальные ансамбли «Касумкент», «Мирес», «Шалбуздаг», имеются известные семейные ансамбли и популярные исполнители национальных песен.
В отчётном году усилиями учреждений культуры в районе проведены ряд интересных и содержательных мероприятий, посвященных лезгинскому народному героическому эпосу «Шарвили», другим знаменательным датам и праздничным мероприятиям.
Достойную оценку жителей района получили мероприятия гражданско-патриотической тематики, состоявшиеся в День Победы, День России, День памяти и скорби, День единства народов Дагестана, День народного единства и в дни празднования «Яран Сувар». Знаковыми событиями в культурной жизни района в 2019 году стали празднование 90-летнего юбилея нашего района и 150-летие со дня рождения великого нашего земляка, Народного поэта Дагестана Сулеймана Стальского.
Ведется целенаправленная работа по возвращению к жизни многих народных обычаев, праздников, фольклора, возрождаются традиционные виды ремесел. Ведется большая работа по сбору краеведческого материала, связанного с историей родного района.
Учреждениями культуры проделана значительная работа по оказанию услуг в сфере культуры. Творческие коллективы неоднократно участвовали в зональных и республиканских конкурсах и фестивалях. Дипломантами международных и республиканских конкурсов стали заслуженный артист Республики Дагестан Омар Меликов, известные исполнители Эрзиман Османов, Селимат Гаджиева, Расул Абдулкебиров и Азим Ризаев.
Администрацией муниципального района уделяется необходимое внимание проблемам учреждений культуры. В частности, проведены ремонтные работы во Дворце культуры имени И.Г. Тагирова, приобретены музыкальные инструменты и необходимое оборудование.
Надо признать, что в целом материально-техническая база объектов культуры, находящихся на территориях сельских поселений, не соответствуют стоящим перед культурой задачам. Они все находились на балансе сельских поселений. Бюджеты сельских поселений не располагают возможностями для улучшения материально-технической базы учреждений культуры. В целях активизации деятельности учреждений культуры на местах с начала текущего года в соответствии с соглашениями они переданы в сферу управления муниципального района. Финансово-экономическому блоку админи-страции муниципального района совместно с отделом культуры необходимо детально разобраться в вопросах оплаты труда работников, укрепления их материально-технической базы. В этих целях нам необходимо использовать возможности федеральных и республиканских целевых программ в сфере развития культуры, в частности включение капитального ремонта КДЦ с. Новая Мака в федеральную программу «Развитие культуры в Российской Федерации».
За отчетный период органами местного самоуправления муниципального района проведена определенная работа по реализации молодежной политики и дальнейшему развитию физической культуры и спорта.
В 2019 году проведены более 30 общерайонных соревнований по различным видам спорта, и наши спортсмены участвовали в различных зональных, республиканских и Всероссийских соревнованиях.
В районе функционируют 108 спортивных сооружений различного профиля, из них:
- 15 спортивных залов;
- 24 приспособленных зала;
- 69 плоскостных спортивных сооружений.
В отчетном году в торжественной обстановке сдали в эксплуатацию современный спортивный комплекс в селе Карчаг, мини-футбольные поля в с. Ашаг-Стал и Шихикент. В текущем году возобновляется строительство спортивного комплексе в селе Касумкент, завершено строительство спортивной площадки в селе Эминхюр.
Хороших результатов добились сборные команды района по боксу, дзюдо, вольной борьбе и гиревому спорту. Сборная команда по армспорту заняла первое общекомандное место в республике.
В районе функционируют 4 детско-юношеских спортивных школы, в которых работают 73 тренера-преподавателя по 11 видам спорта.
Отдельные тренеры из года в год добиваются хороших результатов. Однако в целом учебно-воспитательная и тренировочная работа в этих учреждениях нас не удовлетворяет. Раздутые штаты, необоснованные оклады и без конкретных результатов. Мы проводили оптимизацию штатной численности тренерского состава. Видимо, соответствующие структуры и должностные лица не проявили должной принципиальности и ответственности. Более конкретный анализ их деятельности будет осуществлен на очередном заседании коллегии администрации муниципального района.
В отчетном году на высоком организационном уровне прошли районные турниры по волейболу, посвященные памяти участника Великой Отечественной войны, генерал-майора Шайдаева Магомедганифа Гаджибалаевича, Героя России Радима Халикова, районный турнир по футболу, посвященный памяти кавалера ордена Мужества Роберта Казиахмедова, первенство по дзюдо, посвященное Дню Конституции России, проведены ряд спортивных мероприятий, посвященных 90-летию образования Сулейман-Стальского района.
В 2019 году многие воспитанники спортивных клубов, выходцы нашего района стали победителями и призерами престижных турниров республиканского и всероссийского уровня.
Дальнейшее развитие получили в районе пропаганда и внедрение Все-российского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. По итогам 2019 года 591 человек выполнили норматив ГТО, на республиканском этапе из 18 участников 15 выполнили норматив на золотой значок. На чемпионате республики среди населения от 18 до 70 лет по выполнению нормативов ГТО трое наших земляков стали чемпионами Республики Дагестан.
Успехам наших спортсменов дали должную оценку и на уровне Министерства физической культуры и спорта Республики Дагестан. Наш район занял второе призовое место в республиканском смотр-конкурсе 2019 года на лучшую организацию работы по развитию физической культуры и спорта.
В отчетном году в органах местного самоуправления муниципального района проведена значительная работа по реализации молодежной политики. Представители Молодежного парламента приняли активное участие в различных общероссийских, республиканских, зональных конкурсах, фестивалях и форумах.
В районе действует 9 волонтерских отрядов на базе образовательных организаций, в 2019 году два из них принимали участие в республиканском конкурсе «Лучшие из лучших». Управлением образования, отделом архитектуры, строительства и ЖКХ совместно с Молодежным парламентом в отчетном году проведен первый этап традиционной ежегодной экологической акции «Молодежь за чистое село».
Вместе с тем, необходимо отметить, что нам пока в районе не удалось обеспечить организацию работы с молодежью на должном уровне. В Комитете по спорту, туризму и делам молодежи нет должностного лица, персонально ответственного за данный участок работы, коллективная работа мо-лодежного парламента заменяется энтузиазмом и активностью отдельных ак-тивных его членов, отсутствует системная работа, главы сельских поселений вопросами молодежной политики на своих территориях занимаются крайне недостаточно.
В текущем году нам необходимо обеспечить меры для укрепления связей со студентами-земляками, обучающимися в городе Махачкале и цен-тральных городах России, и в этих целях организовать встречи с ними.

Правоохранительная деятельность, защита населения от чрезвычайных ситуаций
Во многом успешное решение вопросов экономического и социального развития зависит от общественно-политической ситуации в районе.
Вопросы общественно-политического, социально-экономического меж-национального и религиозного характера, которые могли бы способствовать возникновению проявлений экстремистского характера, протестных настроений находятся под постоянным контролем руководства района и правоохра-нительных органов.
За отчетный период преступлений, содержащих элементы бандитизма, терроризма, похищения людей, захвата заложников и хищения огнестрельного оружия на территории района не зарегистрировано.
С учетом сложившейся ситуации, органы местного самоуправления муниципального района, сельских поселений и руководители муниципальных учреждений в прошлом году заметно активизировали свою работу по профилактике экстремизма и терроризма.
В отчетном году проведены 5 заседаний антитеррористической комиссии, на которых обсуждены актуальные вопросы по обеспечению обществен-ной безопасности и антитеррористической защищенности на территории района. В соответствии с планом работы проведена активная пропагандист-ская работа. Во многих населенных пунктах района прошли сходы граждан, в школах района – родительские собрания, посвященные профилактике тер-роризма и экстремизма. Все эти мероприятия освещались на страницах рай-онной газеты, местных телеканалах и официальном сайте муниципального района.
Антитеррористической комиссией в муниципальном районе организован мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, которые могут оказывать влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму. За отчетный период проведены 220 адресных профилактических бесед с лицами наиболее подверженными влиянию идео-логии терроризма и экстремизма.
В районе проводится определенная работа по обеспечению взаимодействия все субъектов профилактики правонарушений для принятия дополнительных мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений. В этих и других направлениях успех во многом зависит от четкого взаимодействия органов местного самоуправления с сотрудниками участковых уполномоченных полиции. В ряде сельских поселений такая работа ведется. К сожалению, главами сельских поселений «сельсовет «Испикский», «сельсовет «Шихикентский», «сельсовет «Уллугатагский», «сельсовет «Алкадарский», и «село Даркуш-Казмаляр» не исполнены решения Антитеррористической комиссии муниципального района о предоставлении участковым уполномоченным полиции служебного помеще-ния.
Имеются факты нарушения сроков исполнения решений протоколов Совета Безопасности и Антитеррористической комиссии Республики Дагестан.
В административный кодекс Республики Дагестан внесены изменения, в соответствии с которыми на граждан, должностных лиц и организации будут наложены штрафные санкции в случае непринятия мер по выполнению решения антитеррористической комиссии муниципального района.
В целом в районе общественно-политическая ситуация стабильная и контролируемая. Однако террористическая опасность сохраняется. На территории района проживает определенное количество лиц, наиболее подверженных или подпавших под влияние идеологии экстремизма и терроризма, отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности, участвующих в боевых действиях в Сирии на стороне боевиков.
Аппарату Антитеррористической комиссии совместно с правоохранительными органами, структурными подразделениями администрации муниципального района, главами сельских поселений необходимо продолжить активную работу по профилактике экстремизма и терроризма, сопровождая ее эффективным информационным обеспечением.
В отчетном году определенная работа в сфере защиты населения и территории района проделана отделом администрации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе. В соответ-ствии с планом работы проведена мобилизационная тренировка, на базе объектов образования, здравоохранения, культуры организованы пожарно-тактические учения, штабные тренировки по обработке действий при пожарах.
В 2019 году наш район признан победителем в номинации «Лучший муниципальный район в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения»

Взаимодействие с сельскими поселениями, территориальными органами государственной власти, общественными организациями
Результативность работы органов местного самоуправления во многом зависит от уровня взаимодействия структурных подразделений администрации муниципального района с сельскими поселениями. Благодаря такому успешному взаимодействию нам за последние годы удалось решать ряд проблемных вопросов, связанных с газификацией, электрификацией, обеспечением населения питьевой и поливной водой. В этом плане мы накопили положительный опыт взаимодействия с главами сельских поселений для выполнения плановых заданий по сбору местных налогов.
Проблем за последние десятки лет во всех населенных пунктах накопи-лось очень много. А финансовых средств на их решение в бюджетах сельских поселений остро не хватает.
В данной ситуации администрация муниципального района оказывает финансовую поддержку практически всем сельским поселениям в решении самых неотложных проблемных вопросов социального развития территорий.
Вместе с тем необходимо отметить, что многие сельские поселения сегодня плохо справляются с полномочиями, возложенными на них в соответствии с федеральным законодательством. На местах не сформирована необходимая нормативная правовая база, практически не занимаются перспективными вопросами территориального планирования, развития аграрного сектора, малого предпринимательства, наращивания налогооблагаемой базы.
Многие вопросы социального развития в населенных пунктах годами остаются нерешенными из-за неэффективной работы глав сельских поселений. Неэффективно используются имеющиеся бюджетные средства.
Наши граждане в своих обращениях предъявляют претензии к органам местного самоуправления по качеству оказываемых услуг. В целом они правы. Ведь ближе всех к населению находятся муниципалитеты.
Необходимо отметить, что проблемными для района остаются вопросы электроснабжения, дорожного строительства, газификации.
В основном, финансирование работ в этих сферах должны производиться за счет средств федеральных и республиканских органов государственной власти.
За последние годы мы неоднократно информировали руководство республики, руководителей соответствующих министерств и ведомств о критическом состоянии в указанных сферах жизнедеятельности района.
Надо признать, что благодаря усилиям руководства республики ситуация в вышеуказанных сферах меняется в лучшую сторону, по результатам аудита началась реконструкция электросетевого хозяйства, улучшилось финансирование дорожного хозяйства, принимаются меры по завершению газификации района. За последние годы заметно улучшились партнерские отношения практически со всеми министерствами и ведомствами республики и территориальными органами.
Продолжая тему взаимодействия с органами государственной власти, функционирующими на территории района необходимо отметить, что за последние годы нам удалось наладить взаимодействие с руководителями отдельных структурных подразделений территориальных органов исполни-тельной власти федеральных и республиканских органов.
Однако в этих вопросах немало и нерешенных проблем.
Важную роль в обеспечении общественно-политической стабильности, социально-экономического развития района играют общественные организации, местные отделения политических партий и религиозные объединения.
За активную деятельность и совместную плодотворную работу в 2019 году выражаю благодарность руководителям общественных организаций Гаджимурадову Абдулакиму Абдулаевичу, Мейланову Алимету Алиметовичу, Османову Фахрудину Шамсудиновичу, Касумовой Айишат Курбаналиевне, Асланову Аслану Бабаевичу, Ризаеву Ислеману Мевлюдиновичу.
В современных реалиях наше общество построено таким образом, что на первый план встает вопрос открытости власти. В прошлом году была продолжена работа в этом направлении. За 2019 год официальный сайт муниципального района посетили 44 тыс. человек, что интересно, 12 процентов из них составляет молодежь от 18 до 24 лет. Выпушено 54 номера районной газеты «Кюринские известия», 6 дней в неделю выходит в эфир канал муниципального телевидения.
В соответствии с действующим федеральным законодательством, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны информировать население о своей деятельности. В прошлом году заместители главы администрации, руководители муниципальных учреждений отчитались о своей деятельности по местному телеканалу, также регулярно организовано информирование жителей района о деятельности органов местного самоуправления.
Вместе с тем, остаются серьезные недостатки в работе органов местного самоуправления, их должностных лиц и средств массовой информации и телекоммуникации в обеспечении объективного и оперативного
информирования жителей района о деятельности органов местного самоуправления.

Сегодня мы подводим итоги работы за 2019 год и определяем задачи на текущий 2020 год.
В 2020 году нам предстоит большая работа по реализации задач, обозначенных в майском Указе Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Они направлены на рост качества жизни в стране, на улучшение демографической ситуации, усиление поддержки семей, заботу о материнстве и детстве, развитие сфер образования и здравоохранения, комплексное развитие сельских территорий.
Текущий год богат большими политическими событиями: 1 июля состоялось голосование по поправкам в Конституцию Российской Федерации, а 13 сентябре – выборы депутатов в представительные органы сельских поселений.
В районе проведена и значительная работа по празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов с учетом ограничительных мер, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Подводя итоги сегодняшнего отчета, еще раз подчеркиваю, что 2019 год для нашего района был результативным и плодотворным. Успехи достигнуты общими усилиями и при поддержке руководства республики.
За совместную плодотворную работу выражаю благодарность председателю Собрания депутатов муниципального района Штибегу Гаджимагомедовичу Магомедханову, всем депутатам, главам сельских поселений, заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации муниципального района, руководителям территориальных органов государственной власти.
За активную поддержку и понимание хочу выразить огромную благодарность Главе Республики Дагестан Владимиру Абдуалиевичу Васильеву, Председателю Народного Собрания РД Хизри Исаевичу Шихсаидову, Председателю Правительства республики Артему Алексеевичу Здунову, депутату Народного Собрания РД Гамидулаху Исмаиловичу Магомедову.
Я убежден, что, опираясь на лучшие традиции нашего народа, используя самые современные технологии и эффективные методы работы, мы решим множество задач и приумножим наш успех на благо родного района и его народа.

Количество показов: 1995
21.09.2020